Gestão & Produção
https://gestaoeproducao.com/article/doi/10.1590/0104-530X4513-18
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Artigo Original

Índice “UFSCar” de Efetividades do Programa de Aquisição de Alimentos para a segurança alimentar e nutricional de agricultores familiares do interior paulista

“UFSCar” Index of Effectiveness applied to the Food Purchase Program for food and nutritional safety of farming families in the hinterland of São Paulo state

Almeida, Luiz Manoel de Moraes Camargo; Pugliesi, Lilian; Ferrante, Vera Lúcia Silveira Botta; Cardozo, Daiane Roncato; Paulillo, Luiz Fernando de Oriani

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Resumo

Este trabalho teve como objetivo a construção de um índice para avaliar a efetividade do Programa de Aquisição
de Alimentos (PAA), tendo como referencial analítico a perspectiva da segurança alimentar e nutricional (SAN) para
agricultores familiares do território de assentamentos de Araraquara-SP. Para a construção do índice, foram selecionadas
variáveis analíticas com aderência teórico-metodológica aos conceitos de SAN, PAA e agricultura familiar, utilizando-se
o método estatístico de rotação fatorial ortogonal – Varimax. O referencial teórico adotado foi do neoinstitucionalismo
com recorte nas políticas públicas de segurança alimentar e análise a partir de variáveis de esforços, reciprocidade
e confiança nas construções de redes por meio do PAA. O nível de (in) segurança alimentar foi avaliado pelo Índice
UFSCar de Segurança Alimentar para agricultores familiares. Os dados revelam que 73% dos agricultores que acessam
o PAA regularmente apresentam índice moderado ou alto de SAN, ao passo que 93% dos que não acessam o programa
apresentam índice moderado e baixo de SAN. Isso mostra que, apesar dos esforços institucionais, a insegurança alimentar
ainda está presente e deve continuar a ser enfrentada na agenda das políticas públicas.

Palavras-chave

Políticas públicas; Segurança alimentar e nutricional; PAA; Índice UFSCar de Efetividades;Assentamentos rurais.

Abstract

This work aims to develop an index to evaluate the effectiveness of Brazil’s Food Purchase Program
(FPP), using the perspective of food and nutritional safety (FNS) for farming families in the settlement territory of
Araraquara, São Paulo, as analytical reference. To develop the index, we selected analytical variables with theoretical
and methodological adherence to the concepts of FNS, FPP, and family agriculture (FA),using the statistical method
of orthogonal factor rotation (Varimax). The theoretical framework—neo-institutionalism—was used to discuss the
public policies for food safety, and create an analysis based on effort, reciprocity, and confidence in the construction
of networks through the FPP. The level of food (in)security was evaluated by the UFSCar Index of Food Safety for
family farmers. Data show that 73% of farmers who regularly access the FPP have moderate or high rates of FNS, while
93% of those who do not access the program have a moderate or low FNS index. This shows that despite institutional
efforts, food unsafety is still present and must continue to be addressed in the public policy agenda.

Keywords

Public policies; Food and nutrition security; FPP; UFSCar Effectiveness Index; Rural settlements

Submetido em:
06/12/2016

Aceito em:
02/02/2018

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