Gestão & Produção
https://gestaoeproducao.com/article/doi/10.1590/0104-530X1595-18
Gestão & Produção
Artigo Original

Fiscalização de contratos de serviços terceirizados: desafios para a universidade pública

 Contract inspecting of outsourced service: challenges for public universities

Marinho, Rita de Cassia Pinto; Andrade, Emmanuel Paiva de; Marinho, Cassia Regina Pinto; Motta, Elisabeth Flávia Roberta Oliveira da

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Resumo

A fiscalização de contratos na administração pública, conquanto fundamental para o bom funcionamento
dos projetos e programas, não tem merecido o mesmo cuidado e suporte dispensado aos processos licitatórios.
Os fiscais de contrato não constituem propriamente um grupo organicamente estruturado e isso dificulta a utilização
do treinamento convencional. O papel do fiscal de contratos nas universidades públicas requer habilidades e
conhecimentos heterogêneos, incluindo o domínio da legislação e práticas operacionais voltadas à manutenção
de uma política de gestão eficiente que satisfaça o interesse público. Este artigo investiga os desafios enfrentados
pelos profissionais e analisa os mecanismos de aprendizagem associados à atividade fiscalizatória. A ferramenta
metodológica adotada baseia-se na estratégia do estudo de caso, utilizando entrevista estruturada e análise documental.
Os resultados apontam a existência de fragilidades no processo de fiscalização, evidenciando a necessidade de
aperfeiçoamento e desenvolvimento de competências dos agentes públicos designados a monitorar os contratos de
serviços terceirizados na universidade pesquisada.

Palavras-chave

Gestão do conhecimento; Aprendizagem organizacional.; Administração pública

Abstract

Contract inspecting in public management, though essential for the functioning operation of projects and
programs, have not been given the same care and support other bidding procedures have. The contract inspectors
are not an organically-structured group, and this hinders the utilization of conventional training. The role of contract
inspectors in public universities requires heterogeneous skills and knowledge, including thorough knowledge of
legislation and operational practices of maintaining efficient management policies that satisfy the public interest.
This paper investigates the challenges faced by these professionals and analyzes the learning mechanisms associated
to the inspecting activity. The methodological tool is based on the case study strategy, making use of structured
interviews and document analysis. The results point to the existence of weaknesses in the inspection process,
confirming the need to hone and develop the skills of public agents assigned to the monitoring of outsourced service
contracts in the university in question.

Keywords

Knowledge management; Organizational learning; Public administration

Submetido em:
27/07/2017

Aceito em:
17/12/2017

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